-التحقيق في دعاوي القضاء الإداري – الدعوى الضريبية نموذجا اغليس بوزيد

Description

-التحقيق في دعاوي القضاء الإداري

– الدعوى الضريبية نموذجا

تأليف   اغليس بوزيد

التميز إجراءات التحقيق القضائي في المنازعة الضريبية بالغة الأهمية نظرا لارتباطها بالعديد من القواعد الفنية التي يمليها نظام قانوني مزدوج تخالف نصوصه أحيانا بين فنون الإجراءات المدنية والإدارية وقانون الإجراءات الجبائية.

كما أن الدور العظيم الذي يوليه القاضي المقرر في بحث الدليل الحاسم الذي يعد مال النزاع الضريبي يزيد للإجراءات تعقيدا، على اعتبار تحمل المكلف بالضريبة لعبء الإثبات في مواجهة الإدارة الجبائية التي تحوز وثائق الإثبات، ولا يقف القاضي منه في ذلك مثل الدعاوى الإدارية الأخرى إلا لاستخلاص القواعد القانونية.

زيادة على ذلك فإن إجراءات التحقيق الخاصة التي يمليها قانون الإجراءات الجنائية يغيب عنها الحياد أثناء مباشرتها، لأن أغلبها تتم بالتدخل أعوان مصلحة الضرائب مما يثير شبهة الانحياز المركز المدير الولائي للضرائب في الدعوى.

هذا الوضع وإن كان يعكس خصوصية العمل الإجرائي عند التحقيق في المنازعة الضريبية إلا أنه يخل بالتوازن بين مراكز أطرافها، مما يقتضي على المشرع إعادة الاعتبار لمركز المكلف بدفع الضريبة من خلال تعديل المنظومة القانونية في عدة جوانب إجرائية.

Les procédures d’instruction juridictionnelles en matière de contentieux fiscal constitue un cadre particulier par sa nature juridique, voire sa complexité et la spécificité de ses procédures; reparties entre les dispositions du code de procédures civiles et administratives et le code de procédures fiscales, ainsi que le rôle limité de juge rapporteur, qui, parfois favorise la position de l’administration fiscale au détriment des droits de contribuable, notamment en ce qui concerne la charge de la preuve, sachant que l’entreprise des procédures d’instruction sont confiées aux agents de la mêmes administration, remettant en cause le principe de la neutralité.

De ce fait l’intervention de législateur est devenue plus qu’indispensable pour revoir certaines dispositions permettant au juge administratif de garantir un procès fiscal équitable, entre les deux parties antagonistes.